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프로젝트와 함께 발표한 보고서에 따르면, 최고지도자 사망 이후 혁명수비대 사령관 아흐마드 바히디와 군부 핵심 세력이 정권을 장악하고 외교 관료들을 배제한 채 정책을 주도하고 있다. 보고서는 이 같은 구조가 협상팀의 비협조적 태도로 이어지고 있다고 지적했다.실제로 파키스탄 이슬라마바드에서 열린 1차 회담에서도 이란 측은 구체적 논의에 소극적 태도를 보였으며,
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